案例1：浙江省紹興市越城區(qū)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)作弊案

2022年7月12日，河北省保定市應(yīng)急管理局對某電力有限公司培訓(xùn)中心安全理論知識考試點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該考試點(diǎn)無獨(dú)立的法人資格，理論考試職能與安全培訓(xùn)交叉，考培不分，不符合《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》第四條第五款和《河北省特種作業(yè)考試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于特種作業(yè)考試點(diǎn)（公共管理部分）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。保定市應(yīng)急管理局按照有關(guān)規(guī)定作出撤銷該考試點(diǎn)承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試委托的處理。

2022年5月17日，海南省應(yīng)急管理廳聯(lián)合海口市應(yīng)急管理局對某高級技工學(xué)校考試點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其存在以下違規(guī)行為：1.安全生產(chǎn)考試管理制度不健全，缺少考核評估制度等；2.特種作業(yè)實(shí)操考場部分設(shè)施不符合考試點(diǎn)建設(shè)要求，現(xiàn)場未按要求配備消防滅火器材，高處作業(yè)吊籃操作缺少升降鋼繩、安全帶等；3.考生檔案整理不規(guī)范，未嚴(yán)格落實(shí)考培分離，考試檔案和培訓(xùn)檔案混放；4.部分考試監(jiān)控視頻缺失，抽查2021年3月的考試檔案發(fā)現(xiàn)缺少全程監(jiān)控視頻，2021年9月的考試監(jiān)控視頻無法打開。以上行為不符合《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》中關(guān)于考試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，海口市應(yīng)急管理局責(zé)令該考試點(diǎn)停考整改。

2022年6月28日，云南省昆明市應(yīng)急管理局對電話舉報(bào)某職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有關(guān)問題進(jìn)行延伸調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其涉嫌培訓(xùn)檔案材料造假，經(jīng)立案調(diào)查，認(rèn)定該機(jī)構(gòu)存在以下違法行為：1.未按照培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)，抽查7個(gè)期次的158名特種作業(yè)學(xué)員，實(shí)操培訓(xùn)學(xué)時(shí)只達(dá)到大綱要求學(xué)時(shí)的10%～40%；2.為158名學(xué)員出具虛假的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)考勤表》《學(xué)時(shí)證明》。以上行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第六條和《云南省安全生產(chǎn)條例》第四十一條第二款的規(guī)定。昆明市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第二項(xiàng)和《云南省安全生產(chǎn)條例》第五十五條第二款的規(guī)定，責(zé)令該機(jī)構(gòu)限期改正，并處罰款人民幣6.4萬元，對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人許某兵處罰款人民幣2.2萬元，對機(jī)構(gòu)管理人員許某艷處罰款人民幣2.4萬元。

2022年5月24日，陜西省西安市新城區(qū)應(yīng)急管理局對某信息技術(shù)服務(wù)有限公司督導(dǎo)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其存在以下違法行為：1.部分特種作業(yè)工種實(shí)操培訓(xùn)教師無本領(lǐng)域的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)；2.教學(xué)場所消防器材配備不足，僅有1具滅火器。以上行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條的規(guī)定，新城區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令該機(jī)構(gòu)限期改正。2022年6月21日，陜西省西安市應(yīng)急管理局聯(lián)合新城區(qū)應(yīng)急管理局對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其對存在的問題逾期未改正，同時(shí)發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)還存在培訓(xùn)檔案不完整不規(guī)范的問題，抽查的2022年第6期高壓電工培訓(xùn)班，部分學(xué)員理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄缺失，部分學(xué)員理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄與學(xué)時(shí)證明不符。以上行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條、第十五條的規(guī)定。新城區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定，對該機(jī)構(gòu)作出罰款人民幣3萬元的行政處罰。

2022年5月18日，江蘇省鹽城市東臺市應(yīng)急管理局對高新炭材有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人王某未組織制定并實(shí)施本單位2022年的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，未對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第三項(xiàng)、第二十八條第一款的規(guī)定。東臺市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，對該公司作出罰款人民幣1.8萬元的行政處罰；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，對該公司主要負(fù)責(zé)人王某作出罰款人民幣2.45萬元的行政處罰。

2022年5月13日，山西省陽曲縣應(yīng)急管理局對某建材有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)焊工張某某和低壓電工劉某某所持的特種作業(yè)操作證為購買的假證，此行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。陽曲縣應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處罰款人民幣3萬元；依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十一條第一款的規(guī)定，給予張某某、劉某某警告，并處罰款人民幣1000元。陽曲縣應(yīng)急管理局將該案件有關(guān)問題線索移送至陽曲縣公安局。

2022年6月6日，寧夏回族自治區(qū)銀川市應(yīng)急管理局根據(jù)群眾舉報(bào)線索，依法對某礦山機(jī)械制造有限公司鉗焊車間進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場查實(shí)3名正在作業(yè)的電焊工未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證后上崗作業(yè)。此行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。銀川市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處罰款人民幣9萬元。

2022年4月19日，四川省廣安市應(yīng)急管理局在對某天然氣有限公司開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下違法行為：1.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；2.未落實(shí)公司制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃，2022年公司年度培訓(xùn)計(jì)劃表中規(guī)定2月份開展道路運(yùn)輸法律法規(guī)、典型案例、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存與裝卸等培訓(xùn)，但實(shí)際未開展相應(yīng)培訓(xùn)；3.部分新員工未經(jīng)培訓(xùn)考試合格后上崗，抽查發(fā)現(xiàn)有新員工培訓(xùn)考試未達(dá)到合格分?jǐn)?shù)也未重新進(jìn)行教育培訓(xùn)和考試，便進(jìn)入生產(chǎn)崗位。該公司行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四款的規(guī)定。廣安市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正，并處罰款人民幣8萬元。